特斯拉汽车交付量四年来首次下降 将在全球裁员10%

二、上报要求 各地发展改革委、经贸委（经委、经信委、工信委、工信厅、工信局）、有关行业协会和中央企业应充分发挥各自优势，认真组织、遴选符合条件的重点节能技术，并按照要求仔细填写重点节能技术推荐表和汇总表（详见附件）。

5月下旬，三峡放水后，湖口段的长江水位逐步上涨1米多，一些溶洞淹没在水下。春季以来，长江中下游地区无降水日数达60.5天，气象干旱导致江河、湖泊水位异常偏低，水体面积减少明显。

衔远山，吞远山，浩浩汤汤，横无际涯范仲淹笔下的千古名篇《岳阳楼记》让无数中国人心旷神怡，纷纷慕名而来。但今年到了5月下旬，庐山瀑布还是水细声小。网友岳阳人说，大旱导致长江中下游奇美的自然景观消失了，有千湖之省美誉的湖北，千里湖光山色何时可以复还来。飞流直下三千尺的庐山瀑布，现在已经气若游丝，奄奄一息。【反馈链接】此景不可成追忆，关注生态勿惘然 大量人文与自然美景的消失，是源自今年上半年南方罕见的大旱。

近期，网民对旱情的关注度不断提升，有网民称，中国古代文人骚客笔下的大江大湖已经面目全非，古代诗词美文中提及的美景也大打折扣。如今，惊涛拍岸的长江古道上已建起了密密麻麻的民房。三个难点 人事制度、分配制度、基本药物省级集中采购机制改革滞后 记者：基层医疗卫生机构人事、分配制度改革和基本药物省级集中采购机制建设滞后，是否表明这三个方面是改革中的难点？ 孙志刚：实施综合改革，涉及多方面重大利益关系的调整，制度设计和操作难度大。

目前，已将中外合资合作医疗机构审批权下放到省级卫生行政部门，允许港澳台地区医疗服务提供者在部分省市设立独资医院，将社会资本举办医院纳入国家临床重点专科建设项目支持范围。因此，实现医改目标，必须破除以药养医机制，重新构建基层医药卫生体制机制。同时，也存在一些突出困难和问题，主要表现在各地进展不平衡，新机制建设滞后，新的基层医疗卫生机构人事制度、分配制度和基本药物省级集中采购机制建设亟待推进和加强。因此，要建立强有力的领导机制。

长期以来实行的以药养医机制，在市场经济条件下逐步演变成了逐利机制，导致政府举办的医疗卫生机构公益性淡化，引发了大处方、滥用抗生素、过度治疗、不合理检查等不规范诊疗行为，以及忽视成本等问题，推高了医疗费用，加重了群众负担，绷紧了医患关系，长此以往将有损整个中华民族的健康素质，危及整个社会的和谐稳定。加快形成多元办医格局。

推进人事制度改革，建立竞争上岗、全员聘用、能上能下、能进能出的用人机制。国务院医改办公室主任孙志刚 近年来，以药养医政策逐步演化成一种逐利机制，这种逐利机制削弱了医疗卫生机构的公益性，危害着人民群众的利益。各省、市、县也要组成督查组，敢于较真、敢于碰硬，强化稳定工作责任制。综合改革内容包括以下几方面： 推进管理体制改革，将政府举办的基层医疗卫生机构定性为公益性事业单位，主要提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，实行统一规划、统一管理。

基层医改拖的时间越长，可能引发的矛盾和问题就越多，改革的难度就越大，必须集中人力、集中时间，建立统一高效的协作推进机制，使基层医疗卫生机构步入新机制运行轨道，然后根据运行情况，不断完善提高。建机制就是通过体制机制改革，彻底根除以药养医顽疾，建立新的管理体制和运行机制，实现医疗卫生事业的长期持续健康发展。药品统一招标采购涉及面广，环节繁多，利益关系复杂。这是不是贯彻医改方案提出的把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供的要求？ 孙志刚：是的。

基层医疗卫生机构取消药品加成，实行零差率销售。强基层就是全面增强基层医疗卫生机构的服务能力，形成有效提供基本医疗和公共卫生服务的平台和网络。

县级医院既是农村三级医疗卫生服务网络的龙头，又是连接城市大医院与基层医疗机构的桥梁和纽带，对保基本、强基层、建机制具有十分重要的作用。二是统筹安排、突出重点、循序推进。

如果机制建设步伐滞后，这几年大量的资金投入就有可能会固化现有的利益格局，增加改革的难度。当前，推进基层综合改革，建立新的运行机制，已成为一项十分紧迫的重要任务。医改实施两年来，各项重点改革任务进展顺利6月8日，哈药总厂环保部部长韩洪彬表示：3月份发现问题之后，我们主动停产了一部分生产线。但6月7日哈市环保局进行的空气质量的重新检测，臭气、硫化氢两项关键指标仍然超标1倍以上，比2009年8月《人民日报》曝光时并无改善。一位医药研究员表示：哈药污染这么久而没人管，是因为哈药在当地比较强势，税收贡献大，当地对它的监管就不强。

韩洪彬表示：这完全是因为污水处理所采用的工艺造成的，现行工艺无法避免臭气的产生。但哈尔滨市环保局环境监察支队明确表示：因为设备运输等客观因素，检修有可能无法按时结束。

其暗指哈药废气排放一直正常。这意味着哈药可能会迎来环保罚单，哈药总厂宣传部部长蔡女士表示：暂时还没有涉及到这个问题，不过可以肯定，此前哈药总厂从未受到过环保处罚。

作为强势的老牌国有企业，自然不会特别看重环保。6月9日，哈药股份股价已经创下21个月以来的新低，市场的忧虑情绪逐步开始蔓延。

而目前对于哈药总厂污染造成的实际损失，还没有机构做出鉴定。而哈药近年来在销售策略上奉行高举高打，广告投入颇多，销售费用近三年保持年均10%的增速。另外，污染事件发生后，哈药总厂不得不加快本来已经计划的搬迁计划。韩洪彬介绍：只是把一些污染特别大的生产线搬迁，而不是整体搬迁。

104车间头孢噻肟钠和121车间头孢曲松月均减产12吨。在哈药即将搬往的新厂区，我们也将采用新工艺，就能避免产生臭味。

但哈尔滨当地环保部门给哈药的最终期限是6月15日，至昨天为止，哈药总厂各项检修改造工程仅完成总任务量的70%。哈药真正的劫数，可能还没到来。

《环境保护法》第三十九条规定，对限期治理逾期未完成治理的企业事业单位，除依照国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成危害后果处以罚款，或者责令停业、关闭。2010年7月，紫金矿业严重污染事故造成损失3187万余元，最终被判罚3000万元。

哈药总厂今年年初计划投资9500万元用于新址建设，新址总投资额高达23亿元。哈药股份2010年年报显示，公司实现营业收入125.35亿元，而子公司哈药总厂全年实现销售收入44.61亿元。另据了解，哈药总厂已经将2011年的环保运营投入从去年的5000万元上调至7000万元，而随着治理工作的进行，这一投入可能面临再次上调。哈药方面也宣称，只有2009年8月12日晚9时至12时的一次监测中，显示硫化氢超标1.37倍。

哈药否认收到环保罚单 实际损失难以估算 2011-06-10 16:35 · Baldwin 6月8日，哈药总厂环保部部长韩洪彬表示：3月份发现问题之后，我们主动停产了一部分生产线。尤其是在国家控制药品价格的大背景之下，哈药股份所倚重的西药业务主营业务利润率逐年下滑。

近三年来，哈药股份现金流量表中，广告费一项已从2008年的5.23亿元下降至2010年的3.65亿元，直观感受也表明，哈药正逐渐淡出央视标王的争夺。华北制药为杜绝气味，花费重金重修了整套污水处理设施。

哈药总厂的收入占到了公司收入的近四成，部分主要产品的停产必然会带来业绩上的影响。哈药集团高层已经连续两天密集组织会议，商讨污染事件的对策。